(一)生态农业与观光农业结合，推进农业产业化经营

 一是大力发展生态农业。立足特色，发挥优势，进一步加快产业结构调整。借助打造高山休闲观光小镇，结合高山盛产水晶梨、紫心番薯等特色农产品、正在建设的奶牛场、新引进连顺农业发展有限公司在高山种植桃树和当地自然景观较好等特点，并利用市推进“千村百花”工程的契机，大力发展如农家乐等生态农业与旅游观光相结合的生态农业产业，打造观光旅游、摘果、品果为一体的生态观光农业基地，实现以点带面，带动农民勤劳致富，增加农民收入。二是大力发展电子商务。依托与阿里巴巴合作的“村淘”项目，大力发展农村电子商务，鼓励年轻人返乡创业，现有外塘村、高山村、大田3个村淘服务站，争取在“十三五”规划期间11个行政村都设立村淘服务站，为村民提供代购、代销生活类电商服务等，满足农民对农业产、供、销信息的需求，为农产品销售、增加农民收入提供了良好渠道。

（二）抓实工业产业，着力培育经济新增长点

以促进经济增长方式的转变和环境质量的改善为前提，探索发展生态工业，坚持以碳酸钙深加工、延伸产业链为特色的产业发展上实现突破、引进高科技产业发展上实现突破、着力改善民生上实现突破，在整体工作部署上突出发展碳酸钙深加工，明确战略目标，制定发展规划，统筹规划，规范管理，确保资源有序开发。采取“外引内联”的办法，整合资源，积极推进现有碳酸钙加工企业改制，鼓励现有企业强化管理和技改，降低成本，提高效益，使碳酸钙生产步入“规模型、效益型、外向型、品牌型”正轨。积极寻求工业经济发展新亮点，统筹资源开发与环境治理、生态保护，做好加工制造业、新型碳酸钙产品的配套发展，以项目建设为突破口，强化推进措施，搞好协调服务，围绕项目抓招商，引进资金、技术、人才参与工业发展。

（三）深入推进农村综合改革，激发农村发展活力

农村综合改革主要目标和任务是要探索和创新“三种模式”，深入推进“三个重心下移”，稳步开展“三个整合”。“三种模式”即是农村社会治理模式、农村生产经营模式、农村基层党建模式；“三个重心”即是党组织建设、村民自治、农村公共服务；“三个整个”即是农村土地资源整合、财政涉农资金整合、涉农服务平台整合。要达到村民小组全面完善和规范党支部和村民理事会建设，行政村全面建立和完善社会综合服务站，建立起比较完善的社会综合服务网络和农村集体“三资”管理、交易平台，有效整合农村土地资源、财政涉农资金和涉农服务平台，逐步完善农业生产服务体系，规范管理和发展壮大农村集体经济组织的工作目标。

（四）加快基础设施建设，全面改善农村条件

全面改善农村基础设施条件，使全镇农村基础设施条件得到根本改变，为新农村建设夯实基础。

一是推进农村公路建设。积极筹措资金，抓住通村公路项目建设的机遇，积极向上争取项目支持和优惠政策，充分调动人民群众的积极性和创造性，确保公路建设正常运行。到2020年，全镇实现通村组公路全部硬低化，全面提升农村道路通达能力。

二是推进农村水利建设。加大农村饮水、田间灌慨、水圳改造、工业用水等基础水利设施建设，重点抓好老莫洞-西江自来水网络管道建设，改善老莫洞-西江沿线旁边群众和企业的用水紧缺问题和食水安全问题。在农村饮水上，按照新建与改造相结合，集中与分散相结合，农户自我管理与市场机制运作相结合的方式，加大以人畜饮水为重点的农村安全用水工程建设，确保全镇农户安全卫生用水。继续搞好病险水库除险加固、河道堤防整治和抗旱水源工程。

三是推进美丽乡村建设。按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，发动群众参与，整合社会力量，加大投入力度，特别是动员社会资金投入，为美丽乡村建设提供资金保障。对美丽乡村建设，要广泛听取基层和农民群众的意见，提高规划的科学性、民主性和可行性，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制美丽乡村建设规划，细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。

（五）加强公共事业建设，促进社会全面进步

一是做好文化教育体育事业。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强农村学校、文体设施、托幼、敬老院等公共服务设施建设；巩固“普九”成果，全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率达分别达到100%；深入开展农民健身运动，在全镇范围内开展以健身为主的各类农民健身活动，，进一步丰富农民文化教育体育活动，达到全民健身的目的。二是做好计生卫生事业。坚持以计划生育优质服务为重点，开展免费孕前优生检查，引导广大育龄妇女自觉参与计划生育管理，努力实现生育水平保持稳定，确保我镇计生工作各项指标达到市的目标任务。加强农村基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平；大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，营造良好的卫生环境。三是切实做好社会保障。抓好新农保和农村合作医疗的参保工作，做到应保尽保。继续加大对困难群众的帮扶力度，要把符合条件的贫困人口全部纳入低保、五保范围；严格审核危房改造申请，确保不错不漏；继续抓好社会救助和保障工作。四是抓好社会维稳工作，促进社会和谐稳定。以“创平安、促发展”为目标，积极开展“平安村“创建活动，加强社会治安综合治理，坚持打击和预防并举的方针，切实维护社会和谐稳定。加大法律宣传教育与打击无理取闹等违法行为的力度，及时化解矛盾，把各种纠纷处理在萌芽状态，为人民群众生产、生活，为企业发展创造一个安定、和谐的环境。

（六）推进管理和服务创新，确保各项工作落到实处

一是全面推进依法行政。认真实施“依法行政、依法治乡”基本方略，以构建和谐新城为目标，高度重视、广泛宣传、精心组织，扎实开展依法治乡工作，提高广大党员干部和群众法律意识、法制观念，扭转部分群众“信访不信法”观念。坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚持集思广益，科学谋划发展思路和策略。大力推进政务公开，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。二是切实转变职能，提高服务质量。增强干部职工服务意识，不断改进管理和服务方式，提高工作效率和服务水平，切实为广大群众提供平等、优质、高效的公共服务。三是改进工作作风，狠抓工作落实。牢固树立宗旨意识和群众观点，认真践行党的群众路线教育实践活动。严肃整治庸、懒、散以及有令不行、有禁不止现象，确保规章制度落实，自觉做到以实干促发展、以实干聚民心、以实干树形象。四是加强廉政建设，树立良好形象。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，进一步健全规章制度。坚持用制度管人管权管事，强化对重点工程、重点领域、重要环节的监管。

                          中共连州市西江镇委员会

     连州市西江镇人民政府

      2016年1月14日